Историческая справка

Режевского городского суда

Свердловской области

 

5 декабря 1917 г. (по новому стилю) Совет Народных Комиссаров РСФСР опубликовал текст первого нормативного акта о суде, известного как Декрет № 1 « О суде», упразднивший всю ранее действующую в стране судебную систему и положивший начало организации суда государства диктатуры пролетариата.

Декрет создал две обособленные системы судебных учреждений:

1.       Местные суды для рассмотрения основной массы уголовных и гражданских дел;

2.       Революционные трибуналы.

Изданный 20 июля 1918 года «Декрет о суде» за № 3 возложил на местные народные суды рассмотрение гражданских дел ценой до десяти тысяч рублей и уголовных дел с наказанием до пяти лет лишения свободы. С принятием 30 ноября 1918 года Положения о народном суде РСФСР начался новый этап в развитии системы общих судов.

К концу февраля 1918 года почти во всех волостях, городах и уездах Урала завершено избрание местных народных судов. Народными судьями стали люди, прошедшие революционную школу, передовые рабочие, солдаты.

Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 года принято Положение о судоустройстве РСФСР, которое вводилось в действие с 1 января 1923 года. ( СУ РСФСР ,1922.№ 69.Ст.902).

В соответствии с указанным Положением, в РСФСР формировалась единая трехзвенная система судебных учреждений:

1.       народный суд:

-         в составе постоянного народного судьи;

-         в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;

2.       Губернский суд;

3.       Верховный Суд РСФСР.

Первоисточники, подтверждающие создание народного суда Режевского района не сохранились. Однако из имеющихся в распоряжении суда архивных документов, в частности приговоров по уголовным делам известно, что «…24 января 1930 года нарсуд 14 участка Свердловского округа в камере своей находящейся в Режевском Заводе  в составе председательствующего Мазгалина, народных заседателей…» рассматривалось уголовное дело.

Первыми народными судьями, в разное время, были:

Мазгалин- упоминание о нем имеются в приговорах суда  с 1930 года;

Горохов С.И. – под его председательством рассматривались уголовные дела с 1931 года;

Петров А.С.  - работал в г. Реже до декабря 1933 года, а затем был назначен старшим народным судьей Ялуторовского района.

Бондаренко - под его председательством рассматривались уголовные дела с 1938 год.

 Колпаков, Королев, Шульга, Драчева, Миронова, Швецов – являлись народными судьями Режевского района с 1939 года, согласно имеющихся подлинников приговоров.

 К сожалению подробных сведений, о выше названных народных судьях в архивах суда не сохранилось.

Приказом №97 от 11.12.1933 года по Уральскому областному суду народным судьей 108 участка Режевского района назначен Юван АвгустАвгустович, 1889 года рождения. Родился он в Австро-Венгрии, по национальности немец, по специальному происхождению - булочник. 26.10.1937 года Юван А.А. отстранен от работы как «не пользующийся политическим доверием», арестован НКВД. Освобожден 13.12.1938 года, восстановлен в рядах ВКП (б). В дальнейшем работал заведующим юридической консультацией Егоршинского района.

Кропотин Василий Андриянович, 1917 года рождения, уроженец д. Бикбарда, Куединского района, Молотовской области. В 1938 году закончил курсы в Свердловской юридической школе. В 1938 - 1939 г. г. народный судья 108 участка Режевского района. Приказом начальника Управления НКЮ РСФСР по Свердловской области № 312 от 17.09.1939 года переведен на должность народного судьи в Сухоложский район, где работал судьей до 1951 года.

Горохов Иван Алексеевич, 1912 года рождения, уроженец с. Черемисское, Режевского района, Свердловской области. В 1938 году закончил трехмесячные юридические курсы при Свердловской правовой школе. Приказом №1 от 16.10.1938 года Уполномоченного НКЮ РСФСР по Свердловской области после окончания курсов направлен в г. Реж заведующим нотариальным столом. Приказом № 309 от 15.09.1939 г. начальника Управления НКЮ РСФСР по Свердловской области назначен народным судьей в Режевском районе. Награжден орденами «Красная Звезда», «Отечественной войны 2 степени», медалью «За отвагу», Воинское звание - капитан.

Хорьков Евгений Савватеевич, 1921 года рождения, уроженец с. Ново - Пышма, Сухоложского района, Свердловской области. С 12.12.1954 года народный судья 2-го участка Режевского района. С 14.12.1970 года назначен председателем Режевского городского суда, работал в этой должности до 01.10.1984 года. Исключен из штатов в связи с выходом в отставку. Участник Великой Отечественной войны. Кавалер орденов «Славы 2 и 3 степеней», «Красной Звезды». Почетный гражданин г. Моздока в Северной Осетии.

Кудрин Анатолий Степанович, 1924 года рождения, уроженец с. Шайтанское, Режевского района, Свердловской области. В 1947-1951 г. г. окончил Свердловский юридический институт. С 16.12.1951 г. - народный судья 1- го участка Режевского района.

Шарапов Сергей Иринеевич, 1921 года рождения, уроженец Вологодской области, Верховатского района, дер. Спирина. 1946-1948 г. г. - окончил курсы Свердловской юридической школы. В 1948 - 1953 г. г. - Свердловский юридический институт. Приказом № 102 от 30.09.1948 г. начальника Управления Министерства юстиции РСФСР по Свердловской области назначен на должность народного судьи 2-го участка Режевского района. Награжден медалями «За отвагу», «За победу над Германией 1941-1945 г.г.». 12.12.1954 г. Шарапов С.И. избран народным судьей 2-го участка Егоршинского района Свердловской области. 30.12.1960 г. утвержден председателем Артемовского городского суда. В должности председателя работал до 12.04.1974 года.

Хохрина Надежда Ивановна, 1921 года рождения, уроженка г. Березовский Свердловской области. В 1942-1946 г. г. закончила Свердловский юридический институт. С 17.10.1947 г. по 16.12.1951 года являлась народным судьей 1 участка Режевского района. С 1970 года по 1976 год – народный судья Байкаловского района

Чепчугова Екатерина Федоровна, 1921 года рождения, уроженка д. Ощепково, Глинского с/совета, Режевского района, Свердловской области. В 1955-1959 г.г. окончила Свердловский юридический институт. С 22.12.1960 по 18.12.1965 г.г. народный судья Режевского района.

В 1932 году в Реже народный суд был основан в составе двух судебных участков, 1-го участка и 2-го участка Режевского района Свердловской области.

В 1962 году в связи с реорганизацией, участки упразднили, и образовался единый Режевской городской народный суд. Первым председателем которогоявлялся Евгений Савватеевич Хорьков.

В последующем Режевской суд осуществлял свою деятельность под председательством Юрия Владимировича Мерзлякова,  назначенного на должность председателя суда Приказом Свердловского областного суда № 75-л от 30.11.1984 года. В 1997 году Мерзляков Ю.В. исключен из штата судей суда в связи с назначением на должность судьи  Арбитражного суда  г.Екатеринбурга.

С 31.12.1996 года, согласно Федеральному Конституционному Закону Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации», из наименования судов было исключено слово «народный».

Согласно Приказа Управления юстиции от 23.12.1997 года председателем Режевского городского суда назначена Людмила Васильевна Выборнова, проработавшая в данной должности до 2009 года, ее стаж в судебной системе составляет 38 лет.

На смену ей с июня 2009 года председателем Режевского городского суда назначена Валентина Владимировна Рысятова, проработавшая в указанной должности до 2013 года.

В последующие годы обязанности председателя Режевского городского суда исполняли судьи Режевского городского суда. Так, согласно Приказа № 80/Л от 06.03.2013 года, исполняющим обязанности председателя  с 28.02.2013 года назначен заместитель председателя Костенко Станислав Анатольевич, назначенный на должность судьи Режевского городского суда  с 21.11.2000 года Указом Президента РФ №1913 от 21.11.2000 г., в последующем, Указом Президента РФ №447 от 11.04.2010 года назначен на должность заместителя председателя суда.

Приказом №120/Л от 03.04.2015 года судья Филатова Марина Викторовна назначена исполняющим обязанности Председателя Режевского городского суда, которая Приказом начальника Управления Судебного департамента № 245/Л от 01.06.2011 года зачислена в штат судей Режевского городского суда, исполняла свои обязанности до ноября 2016 года, приказом УСД в Свердловской области № 393/Л от 30.11.2016 г. отчислена из штата районного суда в связи с выходом в отставку.

Указом президента Российской Федерации  № 413 от 26 апреля 1997 года судьей Режевского городского суда назначен Тетерин Николай Викторович, проработавший в данной должности до 21.09.2012 года, его стаж в судебной системе составляет 15 лет, отчислен из штата районного суда в связи с выходом в отставку.

Указом президента Российской Федерации  № 232 от 21 февраля 2004 года Федоровских Светлана Николаевна назначена на должность судьи Режевского городского суда, проработавшая в данной должности до 29.01.2016 года, ее стаж в судебной системе составляет 12 лет, отчислена из штата городского суда в связи с выходом в отставку.

Указом президента Российской Федерации  № 432 от 21 апреля 2009 года Быков Александр Николаевич назначен на должность судьи Режевского городского суда без ограничения срока полномочий, проработавший в данной должности до 29.07.2016 года, его стаж в судебной системе составляет 7 лет, отчислен из штата городского суда в связи с выходом в отставку.

Действующий судья Режевского городского суда Старкова Елена Николаевна исполняла обязанности председателя суда с 11.04.2016 года, согласно приказа № 108/Л от 12.04.2016 года до  февраля 2018 года. В настоящее время продолжает свою работу в качестве судьи Режевского городского суда.

Указом президента Российской Федерации  № 92 от 02 марта 2018 года Председателем  Режевского городского суда на 6-летний срок полномочий назначена  Демидова Лариса Владимировна.

Полномочия, порядок образования и организация деятельности судов общей юрисдикции, статус входящих в эту подсистему структурных подразделений организационной инфраструктуры характеризуются рядом особенностей, установленных федеральными конституционными законами. К их числу относятся Закон о судебной системе, Закон о судах общей юрисдикции, Федеральные конституционные законы "О военных судах Российской Федерации", "О Верховном Суде Российской Федерации" и целый ряд федеральных законов, образующих сферу обеспечения реализации конституционного института судебной власти, правовую основу успешной деятельности судебных органов, формулирующих задачи и устанавливающих цели судебной деятельности, представляющих содержание проводимой государством судебной политики в области обеспечения государственной и общественной безопасности, охраны прав и законных интересов граждан, обеспечения установленного Конституцией РФ правопорядка в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона о судебной системе в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Судебная система - это совокупность взаимосвязанных органов, созданных для осуществления правосудия, выражения интересов судей как носителей судебной власти и обеспечения судебной деятельности.

Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации как основного компонента судебной системы составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам общей юрисдикции согласно Закону о судах общей юрисдикции относятся:

- верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

- районные суды, городские суды, межрайонные суды;

- военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

-специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

Первоочередной задачей судебных органов власти является восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций посредством разрешения гражданских, уголовных и административных дел. Кроме того перед судебными органами поставлены ответственные задачи по совершенствованию правосудия, повышения роли судебной деятельности в борьбе с преступностью, укреплению законности и воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения правопорядка. Вся деятельность судебных органов основывается на строжайшем соблюдении закона, которым суд руководствуется при разрешении возложенных на него задач.

Положения действующей Конституции о правах человека как высшей ценности должны не только закрепляться, но и выполняться, прежде всего теми лицами, к чьим должностным обязанностям это напрямую относится.

 

Вплоть до 2000 года Режевской городской суд трижды менял адрес своего места нахождения.

Первое здание Режевского суда, где вершилось правосудие с 1932 года, располагалось по адресу: город Реж улица Ленина дом 17.

 

         

До 1983 года суд занимал старое, небольшое 2-х этажное здание, по адресу город Реж улица Свердлова дом 6. На первом этаже этого здания располагалась библиотека училища №7 Режевской швейной фабрики.

 

 

В период с 1966 года по 1968 годы (точная дата не известна), подвал помещения, где находился архив Режевского народного суда, в связи с коммунальной аварией, был затоплен горячей водой, в связи с чем, часть дел  и архивных данных (информацию о количестве уничтоженных дел и материалов предоставить не представляется возможным) пришло в полную негодность, некоторые архивные документы удалось восстановить и сохранить. Со слов помощника председателя Авицюк Л.В. архивные гражданские дела частично удалось сохранить и восстановить с 1948 года.

С 1983 года Режевской народный суд располагался на 1 этаже 3-х этажного здания женского общежития «Юность» на улице Свердлова 8,  в городе Реже.

 

Однако и там архивное дело не было организовано надлежащим образом. Так, в связи с ограничением по площади, отдельного помещения архиву суда выделено не было, архивные данные на деревянных стеллажах, шкафах в кабинетах судей, секретарей, отсутствовала система пожаротушения и охранной сигнализации, часть дел хранилась в сыром, непроветриваемом помещении, часть дел было испорчено грызунами.

С 1991 года началось строительство «Дома правосудия», специализированного здания, предусматривающее необходимые помещения для отправления правосудия: залы судебных заседаний, кабинеты судей и аппарата суда, совещательные комнаты, архива и так далее.

Но в связи с отсутствием финансирования по состоянию на 1997 год строительство данного объекта было «заморожено». Лишь в результате совместных усилий руководства Управления Судебного департамента в Свердловской области, Режевского городского округа и лично первого администратора Режевского городского суда Александра Михайловича Аношина, в 2000 году Режевской городской суд переехал в трехэтажное, современное и комфортное для работы здание, расположенное по адресу: Свердловская область, город Реж, улица Пушкина, дом 6, где и размещается по настоящее время.

При переезде в здание, в котором в настоящее время располагается суд, часть дел была также утрачена. Лишь некоторые архивные документы удалось восстановить и сохранить, а именно сохранились уголовные дела, начиная с 1992 года. По уголовным делам до 1992 года, а именно с 1930 годов были сформированы наряды с подлинниками приговоров прошлых лет (1930-1992), сохранены гражданские дела с 1948 года, а документация по ОРД к сожалению, не была сохранена полностью. 

В настоящее время, согласно штатного расписания Режевского городского суда Свердловской области, утвержденного Приказом № 1-ЛС от 09.01.2018 года, Режевской городской суд по состоянию на 2018 год, является шестисоставным, правосудие отправляют шесть судей: Л.В. Демидова – председатель суда и судьи - Е.Н. Старкова, И.М. Костенко, Н.А. Осинцева, А.С. Нарожная, Ю.Р. Хамиева.

Кроме того, в Режевском городском суде в настоящее время осуществляют трудовую деятельность 17 государственных гражданских служащих, двое из которых посвятили этому нелегкому труду практически всю свою «трудовую» жизнь.

Татьяна Ивановна Баранова была принята в Режевской городской народный суд 09 сентября 1983 года на должность делопроизводителя, в последующем в мае 1987 года была переведена секретарем судебного заседания, а в 1990 году по личному заявлению переведена секретарем суда. Тем самым изучив механизм работы суда практически со всех положений. Однако, приоритетной для себя должностью, все- таки выбрала должность секретаря судебного заседания, в которой трудилась до июля 2018 года. Татьяна Ивановна являлась большим авторитетом и наставником для молодых работников аппарата суда. Баранова Т.И. была очевидцем практически половины жизни Режевского городского суда, на ее глазах происходила «смена руководителей», перемена места нахождения суда. За всю свою трудовую деятельность Т.И. Баранова награждалась благодарственными письмами, почетными грамотами местного и областного значения за многолетний и добросовестный труд. В 2014 году Постановление президиума Совета судей РФ награждена медалью «150 лет судебной реформы в России». Стаж ее трудовой деятельности в судебной системе составляет более 34 лет. В настоящее время находится на заслуженном отдыхе.

Также уважаемым работником, с общим стажем трудовой деятельности в судебной системе более 22 лет является Долгополова Наталья Юрьевна, пришедшая в Режевской городской народный суд  в 1993 года  на временно освободившуюся должность секретаря судебного заседания, но покидать стены суда больше не захотела.  Любовь к своей работе не позволила ей сменить профессию даже тогда, когда ее срочный трудовой контракт закончился. Твердо поставив перед собой цельпосвятить свою жизнь судебной системе, Наталья Юрьевна устроилась в Режевской городской народный суд сторожем. Только через несколько лет, в 1997году она вновь была принята секретарем судебного заседания в родной суд  и вновь на временную должность, однако в 2000 году по счастливому стечению обстоятельств Долгополова Н.Ю. стала секретарем судебного заседания на постоянной основе. Личное дело Натальи Юрьевны содержит многочисленные приказы с объявленными ей благодарностями, поощрениями.В 2014 году Долгополова Н.Ю. награждена почетной грамотой Управления Судебного департамента в Свердловской области за выполнение особо важных и сложных заданий, а в 2017 году распоряжением Председателя законодательного собрания Свердловской области награждена Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области за многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм. В настоящее время занимает должность консультанта Режевского городского суда.

Кроме того, необходимо отметить и иных работников аппарата суда, с гордостью и честью пронесших через свою жизнь гордое звание «работник судебной системы».

Авицюк Людмила Васильевна Приказом №22 от 30.07.1962 года принята на должность делопроизводителя в Режевской районный народный суд. Уволена с государственной гражданской службы  в должности помощника председателя суда 28.02.2011 года в связи с выходом на пенсию. Стаж государственной гражданской службы составил 49 лет.

Клевакина Эльвира Хурматулловна Приказом № 34 от 30.06.1988 года принята на должность секретаря суда, уволена  по собственному желанию 22.06.2016 года. Стаж государственной гражданской службы составил 28 лет.

Тетерина  Ольга Алексеевна 20.06.1989 года принята на должность секретаря судебного заседания Приказом №26, уволена 22.01.2016 года. Стаж государственной гражданской службы составил 27 лет.

Гусева Надежда Николаевна принята на должность делопроизводителя 17.05.1993 года Приказ №28, уволена по собственному желанию 21.07.2017 г.Стаж государственной гражданской службы составил 24 года.

Сметанина Ольга Владимировна с 1996 года по 2018 год работала в Режевском городком суде. Стаж государственной гражданской службы составил 22 года.

Серкова Валентина Васильевна около 15 лет проработала в должности специалиста 2 категории с 2001 годадо февраля 2016 года. В настоящее время является сторожем Режевского городского суда.

Стоит только догадываться, какой выполнен объем работы и какое количество уголовных, гражданских и других дел было рассмотрено за весь период существования Режевского городского суда. При этом немало дел в объеме своем имеют несколько единиц, а некоторые и несколько десятков томов.

Каждое из рассмотренных дел имеет и свой срок хранения. Для этого в здании Режевского городского суда имеются два архивных помещения. Одно из которых, специализированное, расположено на первом этаже здания и состоит из одного помещения общей площадью 22 кв.м. Помещение архива заполнено на 100% и не в полной мере удовлетворяет предъявляемым требованиям. В связи с указанным выше, судом используется второе помещение общей площадью 9,4 кв.м., которое также заполнено на 98% и не соответствует предъявляемым требованиям: не имеется металлической входной двери, в помещении архива не имеется вентиляции, не установлен гигрометр психрометрический, архив не оборудован охранно-пожарной сигнализацией, автоматическая система пожаротушения отсутствует.  Дополнительное помещение архива оборудовано металлическими стеллажами стандартного типа. Расстояние в архивных помещениях между верхними полками и потолком – более 60 сантиметров, что соответствует стандарту. Расстояние между стеллажами не менее 70 сантиметров, что также соответствует установленным требованиям. В дополнительном помещении архива дела не закартонированы.

Хранение дел временного и постоянного сроков хранения не ведется раздельно, виду отсутствия специального архивного помещения.

В настоящее время в суде проводится инвентаризация архивных дел, оформление паспорта архива и составление описей дел временного и постоянного срока хранения и направления описей дел постоянного срока хранения  в Архив административных органов Свердловской области. Дела закартонированы, но не в полном объеме, поскольку соответствующих коробок в суде не имеется.

Основное помещение архива оборудовано металлическими стеллажами стандартного типа. Расстояние в архивных помещениях между верхними полками и потолком – более 60 сантиметров, что соответствует стандарту. Расстояние между стеллажами не менее 70 сантиметров, что также соответствует установленным требованиям.

Входная дверь  в основное помещение архива обита листовым железом, имеется барьер.

В помещении архива имеется вентиляция и установлен гигрометр психрометрический ВИТ-2. Ведется журнал учета показания прибора.

Архив оборудован охранно-пожарной сигнализацией, автоматическая система пожаротушения отсутствует, огнетушители в наличии.

Штатной единицы архивариуса в Режевском городском суде нет. Прием, учет, хранение и выдача дел, материалов и иных архивных документов, возложены на начальника отдела делопроизводства, а также на секретарей суда, ответственных за ведение делопроизводства, в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих. 

 

Паспорт архива по состоянию на 01 декабря 2014 года имеется и проверен 01.12.2018г.

Состояние номенклатуры дел соответствует предъявляемым требованиям. Номенклатура дел обновляется ежегодно. Номенклатура дел согласована и утверждена  28.01.2022 году ГКУСО «ГААОСО» и сведена в Деле № 09-01.

Оперативное хранение документов и дел, обращенных к исполнению, осуществляется соответственно в кабинетах секретарей суда по уголовным, административным и гражданским делам. Дела и материалы хранятся до сдачи в архив не только в металлических шкафах, которых не имеется в достаточном количестве, но и в книжных шкафах, что не соответствует установленным требованиям. Передача дел (документов) на хранение в архив, формирование дела в архив осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Выдача архивных документов производится ежедневно в течение всего рабочего времени на основании заявлений, завизированных председателем суда.

Общий фонд архива составляет 33486 единиц хранения.

Дела и описи постоянного срока хранения в Архив административных органов Свердловской области не сдавались, но работа в этом направлении ведется.

Оперативное хранение документов и дел, обращенных к исполнению, осуществляется соответственно в отделах судебного делопроизводства по уголовным и гражданским делам соответственно. Дела и материалы хранятся до сдачи в архив в металлических шкафах, которых имеется в достаточном количестве.

Передача дел (документов) на хранение в архив, формирование дела в архив осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. В 2018 году общий фонд архива составил33486 единицы хранения.

Последняя инвентаризация дел, находящихся на хранении в архиве, организована и проведена в первом квартале 2018 года (акт от 11.09.2017г.). В ходе инвентаризации фактов утрат дел и материалов не выявлено.

Приказом председателя суда  от 01 апреля 2019г. № 18-ОД утверждено Положение об архиве.

В Режевском городском суде приказом председателя суда  от 20 апреля 2021г. № 5-ОДсоздана постоянно действующая экспертная комиссия. Комиссия работает в соответствии с Положением о постоянно действующей экспертной комиссии утвержденной приказом председателя суда № 18-ОД от 01.04.2019 г. Состав комиссии и организация ее работы соответствует требованиям Инструкции «О порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федерального суда общей юрисдикции» утвержденного приказом Судебного департамента от 04.11.1999г. № 137, Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, (М. 2015), Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 марта 2019 года № 56, и рекомендациям Памятки по составлению описей дел для районных и городских судов Свердловской области, разработанной Государственным архивом административных органов Свердловской области (2018 г.)

   

Начальник отдела делопроизводства                                                     М.Н. Шистерова